特朗普叫停阿富汗和谈,塔利班称吃亏的是美国自己

军事
2019
09/09
18:01
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发布时间:2019-09-09 18:01:04

美军深陷阿富汗战争的泥潭,多年来与阿富汗塔利班一直僵持不下,然而在美国和塔利班达成和平协议就差临门一脚的时候,美国总统特朗普突然叫了暂停。双方在近一年九轮的谈判中累积的分歧和不满在最后一刻爆发,阿富汗局势再次陷入不确定。

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白宫态度的突然转变让塔利班有些猝不及防。塔利班谈判小组8日在卡塔尔多哈进行了紧急会议,随后作出回应称,取消和谈,蒙受最大损失的是美国本身。塔利班在一份声明中表示,美国政府的信誉将因此受损,他们反和平的姿态将更加清晰,美国人的生命和财产将受到更大损失,他们的政治行动将被贴上不稳定的标签。20年前塔利班就呼吁理解,他们的立场至今没有改变。

塔利班在声明中称,谈判在9月7日之前一直进展得十分顺利并且双方原本已经同意在9月23日开展进一步的谈判。

特朗普原计划于8日在美国戴维营与塔利班领导层以及阿富汗总统加尼举行秘密会谈,却在7日晚发推特宣布取消了这一计划,原因是塔利班为增加谈判筹码继续在阿富汗发动袭击,并造成1名美军士兵丧生。特朗普连发多条推特抨击塔利班的做法,并表示暂停与塔利班的谈判。

而在上周一(9月2日),美国阿富汗问题特使哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)在接受阿富汗媒体采访时透露,美国与塔利班已经“从原则上”就谈判协议达成一致,最后需要得到特朗普的批准。但协议遭到了阿富汗政府的强烈不满,因为塔利班在此期间并没有停止暴力行动,甚至有变本加厉之势。

据界面新闻报道,上周塔利班先后对阿富汗北部昆都士和普勒霍里姆发动袭击,还在喀布尔制造了两起自杀式袭击。

但有美国官员8日透露,美国和塔利班在协议最终定案和如何宣布协议的问题上存在诸多分歧,才是导致谈判在最后时刻碰壁的主要原因。

据知情官员透露,按原计划,特朗普在戴维营与塔利班领导人和阿富汗总统分别谈话后将作出重大宣布。美国方面试图赶在8日的会面前敲定双方谈判中的一些重要内容,包括是否同意释放阿富汗监狱中的塔利班囚犯,但塔利班领导人拒绝在与美国达成协议后直接与阿富汗政府对话,并称美国是在哄骗他们进行“政治自杀”。

一名塔利班高级领导人表示,在与美国达成协议后他们会进行阿富汗内部对话,但这不会发生在华盛顿的会议上,因为塔利班不承认阿富汗的“傀儡政府”。

另一名塔利班官员表示,塔利班实际上计划先举行协议签字仪式后再访美,任何协议都要先在多哈宣布,而不是美国。

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美国国务卿蓬佩奥8日在接受福克斯新闻采访时坦言,美国和塔利班的协议在实施层面上还有很多问题亟待解决。他没有明确指出具体有哪些问题,但一名知情官员透露,其中包括美军对阿富汗军队的支持力度,以及如何减少塔利班在美军撤出地区的暴力行为。

但蓬佩奥也给双方未来的谈判留了余地,他希望塔利班能做出改变,重新遵守过去几个月他们一直在讨论的事情,最终阿富汗问题还是能通过一系列对话解决。

特朗普的国家安全顾问博尔顿则反对美国政府和塔利班进行条件交换,指责塔利班并没有兑现承诺:切断与基地组织的联系,减少在阿富汗的恐怖行动,并参加在挪威进行的调解谈话。博尔顿提出,即便没有协议,特朗普也可以兑现大选时的承诺从阿富汗撤军。他表示,这个选项也给了特朗普重新审视与塔利班对话的机会。

对于被隔离在谈判之外的阿富汗政府来说,前往美国参加会谈寄托着抓住结束动荡局势的一切希望。一名阿富汗高级官员表示,在如此困难的境地中,总统加尼已经没有什么可以失去的了。

谈话被叫停后,阿富汗政府也把矛头指向了塔利班,称他们的暴力行动是和平进程中的阻碍。总统发言人西迪基(Sediq Sediqqi)表示,在海湾国家的保护下拥有行动自由的塔利班并没有展现出任何维护和平的意愿。“塔利班在卡塔尔的蜜月该结束了。”西迪基说。

西迪基还说,喀布尔目前正在全力准备大选,希望和平进程能顺利推进。本月28日阿富汗将举行总统选举,塔利班呼吁阿富汗民众抵制大选并警告将针对竞选活动发动袭击。阿富汗已两度推迟选举日期。

此前阿富汗政府指责美方肆意在释放囚犯等问题上代表阿富汗与塔利班进行谈判,此举无法令人接受。除非塔利班以全面停火协议做交换,阿富汗才会同意美国与塔利班达成的条件。

在这场谈判背后,各方均有切身的利益考量:特朗普急于在2020大选前兑现结束阿富汗战争的承诺;塔利班关心的是不要分裂他们的力量;阿富汗政府希望美国显示对他们的支持;卡塔尔则意图通过主持这场持久的对话,在其遭邻国封锁的特殊时期争取国际声望。

一名前阿富汗高级官员指出,美国和塔利班的对话能否恢复仍是未知数。如果特朗普给塔利班留下了随时可能变卦的印象,他们可能不会再信任与美国的协议

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